Suomen tietotoimiston kertoman mukaan eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta havaitsi uuden valmistelussa olevan valmiuslain (HE 3/2008 vp) kirjoitetuissa pykälissä sananvapausongelmia.
Aikaisemmin eduskunnan valiokunnat ovat olleet huonoja sananvapausongelmia huomaamaan, ongelmia ei ole esimerkiksi löydetty paljon kansalais- ja kansalaisjärjestökritiikkiä saaneista Lex Nokiasta (HE 48/2008 vp) tai lapsipornon suodatuksesta (1.12.2006/1068).
Valiokunta kiinnitti erityisesti huomiota maan rajojen yli kulkevien sähköpostien tai tekstiviestien kulun mahdolliseen katkaistavuuteen. Lisäksi radiolupia saatettaisi perua ja antaa taajuudet esimerkiksi puolustusvoimien käyttöön.
STT:n mukaan liikenne- ja viestintävaliokunnan jäsenet on sananvapausongelmista tehnyt tietoiseksi Viestinnän keskusliitto. Se on viestintäalan yritysten edunvalvontajärjestö, työnantajaliitto, joka solmii muun muassa yhdeksän eri työehtosopimusta.
Viestinnän keskusliiton lakiasiainjohtaja Satu Kankaan mukaan lain perusteluista ei ole löytynyt mitään järkeviä syitä sille, miksi kriisiaikoina pitäisi kansainvälisten yritysten sisäistä viestiliikennettä suitsia tai miksi kaupallisen paikallisradion pitäisi antaa radiotaajuutensa armeijan käyttöön.
Valmiuslain tarkoitus on määritellä yhteiskunnan toimintaedellytykset poikkeusoloissa, esimerkiksi sodan aikana.
Viestinnän keskusliiton lobbaamat kansanedustajat ovatkin valiokuntakäsittelyssä penänneet, mitkä ovat ne tietoturvasyyt, joiden takia kriisin aikana valtio saisi puuttua viestintäyritysten toimintaan.
Maaliskuussa antamassaan lausunnossa Viestinnän keskusliitto on erityisesti kokenut ongelmaksi seuraavat lakiehdotuksen kohdat:
* Valmiuslakiehdotuksen 9 lukuun sisältyvät säännökset sähköisten tieto- ja viestintäjärjestelmien toimivuuden turvaamisesta. Osa ehdotetuista toimenpiteistä koskee sananvapauden käyttämistä. Sananvapautta rajoittavia toimenpiteitä ovat erityisesti seuraavat: verkko- tai viestintäpalveluyhteyksien katkaiseminen määräajaksi tai toistaiseksi tiettyyn maahan tai kansainvälisiin verkko- ja viestintäpalveluihin liikenne- ja viestintäministeriön päätöksellä (59 §:n 1 momentin 7-kohta); radiotaajuuksiin kohdistuvat Viestintäviraston toimenpiteet (60 §), kuten radioluvan peruuttaminen tai sen ehtojen muuttaminen sekä radiolähettimen tai radiojärjestelmän käytön kieltäminen; sekä liikenne- ja viestintäministeriön päätös velvoittaa teleyritys estämään tilapäisesti viestien lähettäminen, välittäminen tai vastaanottaminen (61 §:n 1 momentin 1-kohta). Mainitut toimenpiteet voidaan toteuttaa sähköisten tieto- ja viestintäjärjestelmien toimivuuden ja yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamiseksi lakiehdotuksen 3 §:ssä määritellyissä poikkeusoloissa.
Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta on puolestaan huhtikuun lopulla teroittanut jatkokäsittelylle seuraavien kohtien ongelmallisuutta:
* Valmiuslakiehdotuksen 9 luvussa säännellään sähköisten tieto- ja viestintäjärjestelmien turvaamista poikkeusoloissa. Kun ehdotettujen säännösten perusteella voi esimerkiksi verkko- tai viestintäpalveluyhteydet katkaista määräajaksi tai toistaiseksi tiettyyn maahan tai kansainvälisiin verkko- ja viestintäpalveluihin (59 §:n 1 momentin 7 kohta), peruuttaa radiolupa, muuttaa luvan ehtoja sekä kieltää radiolähettimen tai radiojärjestelmän käyttö (60 §) sekä velvoittaa teleyritys estämään tilapäisesti viestien lähettäminen, välittäminen tai vastaanottaminen (61 §:n 1 momentin 1 kohta) voitaisiin tällöin vaikuttaa merkittävällä tavalla sananvapauden käyttämiseen. ... Valiokunta kiinnittää puolustus- ja perustuslakivaliokuntien huomiota siihen, että erityisesti lakiehdotuksen 3 §:n 1 momentin 3 ja 4 kohdassa määriteltyjen poikkeusolojen ... osalta ... toimivaltuuksien käyttötarve jää ilman selkeää perustelua.
STT:n jutun loppuarvioiden perusteella näin elinkeinovapauteen kajoava laki tuskin tultaneen säätämään tavallisena lakina.
Kansalaisten sananvapautta kaventanut lapsipornon suodatus säädettiin tavallisena lakina. Samoin aiotaan säätää työntekijöiden oikeuksia kaventava Lex Nokia.
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti